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貧困大縣,教育如何“突圍”?

半月談    2019-09-18 10:14    楊靜 丁怡全

原創: 楊靜 丁怡全

本科上線率100%,600分以上人數占全校參考人數40%,100名學生被清華大學、北京大學、浙江大學等名校錄取……貧困大縣的新辦高中——云南師范大學附屬鎮雄中學,公布今年首屆高考成績榜單后,引發社會關注。

云南省昭通市鎮雄縣地處“鎮彝威”革命老區,是云南貧困人口最多的縣區,到去年底還有貧困人口21.6萬人。精準扶貧以來,鎮雄縣通過強化教育頂層設計,引進優秀教育團隊,實施教育“突圍”計劃,讓當地教育質量實現大的飛越。

貧困大縣,也是教育窮縣

鎮雄縣地處烏蒙山集中連片特困地區,當地群眾對送孩子上學的意識非常強烈,渴望縣里能有優質教育資源。但長期以來,鎮雄縣財力薄弱、教育資源緊缺,始終無法擺脫教育窮縣的帽子。

當地教育部門統計,2015年以前,學生外流情況突出。全縣每年外流到昆明、曲靖等地學校的六年級、初三優秀畢業學生超過3000人,初一到高三學齡段累計外流學生超過1萬人。

“優秀學生都跑了,學校老師很無奈?!辨傂劭h教育體育局局長彭高敏說,因為學生去外地求學,不少家長選擇在外租房,或定期看望、接送,每年耗費甚多,變相增加了家庭負擔。據不完全統計,每年外出求學的學生各類費用支出超過3億元,部分家庭因教返貧。

學生外流的背后是鎮雄縣教育落后的現實:學校分布廣、校點多,城鄉校園基礎設施建設差距大。有些農村學校連課桌椅都不夠,部分中小學無圍墻,運動場地無硬化,校園綠化未啟動。

“全縣教師數量不夠,專業人才不足,分配不均衡?!?/p>

當地教育部門負責人說,有些小學,尤其是村小師資嚴重不足,甚至一人教授全班所有課程?!昂荛L時間里,他們都在思考貧困大縣如何辦好、辦成適合地區發展實際的教育,但一直未找到破解之道?!?/span>

扶植優質中學,帶動教育發展

為滿足當地群眾對優質教育的需求,鎮雄縣針對人多生源廣、教育基礎薄弱、管理經驗缺乏、優生外流率高、優質教育資源匱乏等實際問題,在深入調研、多方求助、反復論證后,決定創辦一所優質中學帶動全縣教育發展。

2016年1月,鎮雄縣與云南師范大學簽訂合作協議,約定云南師范大學與鎮雄縣合作創辦云南師范大學附屬鎮雄中學。云南師范大學輸入優質教育資源和先進管理經驗,提供教師培訓平臺;學校采用“建設—移交”模式融資建校,協議融資金額3億元,有效解決了財政資金不足的問題。

“不能讓孩子因貧輟學?!辨傂壑袑W校長胡克州說,家庭特別困難的學生,學校減免其學費或給予其他資助?!柏毨Ъ彝ブ灰泻⒆涌忌洗髮W,畢業后就可能帶動一個家庭脫貧?!?/p>

目前,鎮雄中學有716名建檔立卡戶學生,除享受國家提供的免費營養餐外,還享受寄宿生生活補助、“鎮彝威”革命老區補助。在一系列政策扶持之下,鎮雄縣教育質量出現了明顯提升。今年,全縣本科上線率為39.69%,較去年提升了6個百分點。

鎮雄縣委書記翟玉龍說,鎮雄將繼續推進與優質學校聯合辦學,由內而外提升當地教學水平。今年7月,在當地政府部門的推動下,鎮雄一中與西南大學簽署協議,進行聯合辦學,推廣成功的辦學模式。

優質教育點燃脫貧希望

精準扶貧以來,各地都在加強教育扶貧力度,持續發力下,教育阻斷貧困代際傳遞作用凸顯。

彭高敏說,引進初高中名校到本地發展,減輕了很多家庭的經濟負擔,使更多學生不出縣門就能享受優質教育資源,同時推動了教育教學改革進程,提升了教育教學水平。

在義務教育階段,鎮雄縣投入大量人力物力財力,充分利用校安、危改等項目資金,著力改善辦學條件,讓每個孩子都能接受公平且有質量的教育。鎮雄縣還實施“名教師、名校長、名學?!惫こ?,優化教育資源配置,改革學校治理方式。

在充分利用廣東對口幫扶資源的基礎上,鎮雄縣采取“請進來,走出去”的培訓模式,讓東莞名師走進縣內學校指導教學活動,同時選派校長、教研員赴東莞跟崗培訓、跟班學習。

此外,鎮雄縣創新發展職業教育,采取“借梯登高”“借船出?!钡姆绞?,深化與昭通學院、深圳廣協電子科技集團等校企的合作辦學關系,讓未能升入普通高中的學生有了更多出路。

“找準教育扶貧的發力點很重要?!闭淹ㄊ懈笔虚L吳靜認為,貧困地區大多缺資源、缺人才,在實施教育扶貧時,無論是普通高中教育,還是職業教育,都應該有清晰的發展規劃。在此之下,持續發力、久久為功,真正讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的利器。

來源:《半月談》2019年第17期

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